近日，由中国房地产中指研究院精心编纂的《中国(35城)城市更新活跃度年度观察报告2024》正式面世，这份报告不仅是对过去一年我国城市更新工作的一次全面梳理，更是对未来发展趋势的深刻洞察。报告指出，随着国家新型城镇化战略的深入实施，城市更新已成为推动经济社会高质量发展的新引擎。35座被纳入观察范围的城市，各具特色，共同展现了中国城市从“增量时代”迈向“存量提质”的转型之路。

北京、上海、广州、深圳等一线城市作为城市更新的先行者，其项目数量与质量均位居前列，不仅注重历史文化的保护与传承，还通过智慧化改造提升城市功能，为居民提供了更加舒适便捷的生活环境。报告特别提到，上海的田子坊、北京的798艺术区等成功案例，不仅保留了城市记忆，还带动了周边区域的文化创意产业发展，成为城市更新的典范。

与此同时，杭州、成都、武汉等新一线城市也不甘落后，依托各自的城市特色，探索出一条条差异化的发展路径。杭州以“未来社区”建设为突破口，通过数字化赋能，打造了一系列集居住、服务、治理于一体的新型城市功能单元；成都则深挖历史文脉，将传统与现代巧妙融合，让城市更新成为传承与发展并重的生动实践。

值得注意的是，报告还关注了二三线城市在城市更新中的积极探索。这些城市虽然面临资源、资金等方面的限制，但通过政府引导、社会资本参与等模式，有效激发了市场活力，推动了老旧城区的蝶变重生。例如，合肥通过“旧城改造+产业升级”双轮驱动，不仅改善了居民生活条件，还促进了区域经济的转型升级。

此外，报告还深入分析了城市更新过程中面临的挑战与机遇。资金筹措、利益协调、历史文化保护等问题依然突出，需要政府、企业、社会等多方共同努力，形成合力。同时，随着绿色低碳、智慧城市等新理念的融入，城市更新也迎来了前所未有的发展机遇，为构建更加宜居、韧性、智慧的城市空间提供了可能。

在政策支持方面，报告指出，近年来国家和地方政府相继出台了一系列政策措施，为城市更新提供了坚实的制度保障。从中央层面的指导意见到地方的具体实施方案，政策体系不断完善，为城市更新项目的顺利推进创造了良好环境。特别是金融支持政策的创新，如专项债券、REITs（房地产投资信托基金）等工具的运用，有效拓宽了城市更新的融资渠道。

技术创新也是推动城市更新高质量发展的重要力量。报告提到，大数据、云计算、物联网等现代信息技术在城市更新中的广泛应用，不仅提高了项目管理效率，还促进了城市治理能力的提升。例如，通过数据分析优化城市空间布局，利用智能监控保障施工安全，都让城市更新变得更加精准高效。

公众参与作为城市更新的关键环节，其重要性日益凸显。报告强调，城市更新不仅仅是物理空间的改造，更是社会关系的重构。通过建立有效的沟通机制，充分听取居民意见，可以确保更新项目更加贴近民生需求，增强居民的幸福感和获得感。多地实践表明，公众参与不仅能提升项目成功率，还能促进社区和谐，形成良好的社会氛围。

在可持续发展方面，报告指出，城市更新应坚持生态优先，注重节能减排和资源循环利用。通过绿色建筑、海绵城市等生态技术的应用，减少更新过程中的环境负担，实现经济效益、社会效益与环境效益的和谐统一。同时，城市更新还应注重长远规划，避免过度商业化，确保更新成果能够惠及子孙后代。

面对未来，报告提出了几点展望。一是要深化政策创新，进一步完善城市更新的法律法规体系，明确各方权责，保障项目顺利实施；二是要加强技术创新与应用，利用数字化手段提升城市更新效率和质量；三是要强化公众参与和社会治理，构建共建共治共享的城市更新格局；四是要注重文化传承与创新，让城市更新成为弘扬城市精神、增强文化自信的重要途径。

总之，《中国(35城)城市更新活跃度年度观察报告2024》的发布，不仅是对过去一年城市更新实践的总结，更是对未来发展方向的指引。在新型城镇化加速推进的背景下，城市更新将继续扮演重要角色，助力中国城市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。让我们携手共进，共创城市更新的美好未来。

1.中指院发布《2024中国35城城市更新活跃度观察报告介绍

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